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平顶山市人民政府副秘书长范继业同志在平顶山市建设工程造价管理协会成立大会上的讲话

  发表日期：2003年12月18日          【编辑录入：admin】

同志们：
今天是一个值得庆贺的日子，平顶山市建设工程造价管理协会成立了。在此，我代表市政府对协会的成立表示热烈的祝贺！
平顶山市建设工程造价管理协会的成立，是政府完善工程造价管理体制，改革行业管理现状，实现行业管理社会化的需要；是国家在市场经济发展过程中，不断完善体制改革，吸纳社会力量参与政府开展行业管理工作的需要。今后，协会将协助政府肩负起对工程造价咨询单位和造价从业人员的行业管理工作。协会作为一个群众性组织，在开展对工程造价咨询单位和工程造价从业人员的行业管理工作中，应遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。按照社会主义市场经济的要求，组织研究工程造价行业发展和管理体制改革的理论和实际问题。为政府造价管理部门制定政策法规，提供可靠的参考依据。同时，要大力开展行业培训，提高工程造价专业人员的素质和业务水平，为企业服务。积极开展与兄弟地市协会间的交流与合作，推动工程造价行业的全面发展。要发挥行业协会的团体性优势，协调企业之间的关系，沟通会员与政府的联系，共同抵制建设领域的不正当竞争，维护会员的合法权益，维护公平竞争，推动我市建筑市场经济秩序的健康发展。
目前，建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题已成为全社会所关注的一个热点问题。我市建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题也非常严重。这些问题的存在，危及了社会的稳定，破坏了社会经济秩序。国务院要求，各级政府、部门要在三年内，基本解决建设领域拖欠工程款及拖欠农民工工资问题。市建委作为我市的建设行政主管部门，要会同有关局委积极采用法律、经济和行政多种手段切实解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题：
一、要在全市范围内对工程建设项目进行一次全面检查，彻底清理拖欠工程款的项目。对恶意拖欠工程款的房地产开发企业和拖欠、克扣农民工工资的施工企业，要严格按照国家有关规定进行处罚，记入信用档案，并通过媒体予以曝光。
二、采取有效措施，从源头上把关，切实加强对工程款支付情况的监督力度。工程造价管理机构要充分发挥作用，加强对施工合同和工程竣工结算的管理工作。加大对建设单位工程款拨付行为的监管力度，有效遏制新的拖欠工程款情况的出现。
三、要加强对建设劳保费的政府管理工作。维护施工企业职工及农民工享受社会养老、待业、医疗保险的合法权益，维护社会稳定。要在建设劳保费的拨付、调剂阶段，采取切实可行的措施，督促施工企业偿清拖欠的工资，减少群众上访，维护社会稳定。
四、采取有效措施解决建筑市场存在的恶性竞标问题。建设单位压级压价，是造成恶性竞标的直接原因。中标价低于成本价，就必然会出现劣质工程，拖欠工资的问题也必然会发生。工程造价管理机构，要制定措施，规范建设单位的计价和定价行为，防止施工企业以低于成本价中标情况的出现。积极引导和规范招投标计价活动，促进建筑市场的健康发展。
建筑业行业协会要充分发挥行业自律作用。积极引导建筑业企业自觉抵制业主的不合理要求，防止不正当竞争。对于恶意拖欠工程款的业主和那些搞不正当竞争、签订“阴阳合同”的建筑业企业要记入档案，定期向政府行政部门通报，并向社会曝光。
同志们！我国已进入全面建设小康社会的新阶段。平顶山市“建设大城市，发展大工业”的蓝图已进入实施阶段。城市建设高潮已经到来。建设工程造价管理协会作为建筑业行业协会，一定要认清形势、把握方向、坚定信心、振奋精神、加大工作力度，发挥好行业组织的职能。认真学习贯彻党的“十六大”精神和国家有关方针政策。引导和促进工程造价咨询机构，发挥行业优势，高质量，高效率的为我市工程建设搞好服务。我相信，平顶山市建设工程造价管理协会成立后，一定能够不辱使命。在市建委的领导下，在各有关部门的关心指导和大力支持下，紧紧团结和依靠广大会员，围绕市委、市政府制定的新世纪发展战略而不遗余力的工作，为加快我市的现代化建设和可持续发展不断作出新的贡献！

谢谢大家！
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